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深度调查:电梯维保 这潭水到底有多深

时间:2019-11-18 14:59

  为抢生意压价高达五成,没有资质就花钱挂靠,更有的雇佣未经培训的“临时工”

  承诺给物业回扣,还有过节“人情”甚至组织境外游,但要求“服务项目上不要卡得太死”

  前天晚上,杭州“下城发布”官方微博发布消息,称维保单位对电梯维保不到位是事故发生的主要原因。

  昨天,新华坊涉事电梯依然处于停运状态,而我们对电梯安全的关注远远没有结束。

  连日来,在跟踪事件调查进展的同时,钱报记者也向各方寻访,努力寻找事故背后的警示和教训。而电梯维保,在采访中被多次提及。

  电梯维保的水,到底有多深?小区物业在选择维保公司的时候,根据什么标准进行选择?平均一个维保人员要负责多少台电梯,他们忙得过来吗?

  今天,我们推出这组报道,不光是为了揭露电梯维保背后的秘密,也是希望让各方能够真实了解,电梯维保,到底怎么了。为什么会出现劣币驱逐良币的无奈,从制度上、从管理上又如何改变现状,从而推动这个行业的良性运行。

  为了抢生意,不惜压价五成;没有资质,花钱挂靠;为降低成本,雇佣未经培训的“临时工”这是某论坛上,一位自称资深人士对电梯维保“潜规则”的爆料。

  看似不可思议的爆料,钱报记者多方打探,被本地部分电梯维保公司一一印证,是的,这就是电梯维保行业现状,包括杭州在内。

  细心的市民注意到这一点,很多电梯品牌和维保单位不一致?其实,这就好比汽车是否去4S店保养一样,新《特种设备安全法》规定,只要持有《特种设备安装改造维修许可证》等相关证件的维保企业,均有机会分享电梯维保这块蛋糕。

  有业内人士说,竞争最简单最直接的办法就是价格战。电梯维保公司一般按照标保(包工不包料)、半保(包工半包料)和全保(包工包料)三种方式收取。

  据了解,按照国家质检总局颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》,使用正常的电梯每月至少要维保两次,人工费、耗材费等等加起来,一台电梯每月正常的基础维保费用应该是300到500元。而有些维保公司为了抢市场,出价不足300元甚至更低。

  而对于物业公司而言,从公司利益角度,自然也希望降低成本。所以,价格低的维保公司更具有竞争力。

  一家压价,导致行业价都低。杭州某电梯公司负责人坦言,“不出问题,根本看不出来维保的好与坏,你要价那么高,物业公司根本没空理你。”

  不过,维保公司也不是傻子,维保费低点,得通过材料费补充。“有些公司就是先以低价把活拉进来,然后以修代保赚钱,维保费用低,但是换件费用很高,照样赚钱。而且很多时候,维保公司平时发现一些小问题,都不会说,累计一段时间后,开一个清单给物业,数额比较大,就可以申请物业基金了。”业内人士介绍说。

  挂靠。分两种情况,一是部分没有资质的小公司主动与有资质公司合作,以对方的名义招揽生意;二是一些有资质的维保公司,活接的太多,人忙不过来,所以把业务分包给一些小公司。

  临时聘用。按要求,电梯安全管理人员应该取得《特种设备作业证》等,而且应该经过理论和实践的双重培训。然而,在需求大的情况下,维保人员非常稀缺,证件、培训更像是应付检查,临时聘用一个工人,简单培训就上岗。加上工资收入有限,有丰富经验的维保人员要么升为管理人员,要么走人转行。

  采访中,钱报记者还发现一个在电梯维保行业半公开的秘密:维保公司要接单必须先和物业搞好关系,如果想长期为某家物业公司维保电梯,他们一般需要高比例的“意思”。

  8月4日,钱报记者以杭州城东某小区物业公司名义联系了一家电梯维保单位,该单位自称有电梯维保工30多名,目前为杭州城区约700台电梯提供服务。不仅能维修保养电梯,还能承接水电的安装,以及五金工具、建筑材料批发。政府职能部门的登记资料显示,该公司的注册资本金为50万元,是被评定为2星级的电梯维保公司。

  “西子奥的斯品牌,第一批是12台电梯,15层~20层不等,今后可能会有第二批共20台电梯也会更换维保单位。”钱报记者以物业公司经理的身份介绍了大概情况。

  “可以的,我给个中间价,4500元/台/年,如果你有什么其他的具体要求,我们再见面详谈。”电梯维保公司王姓经理很愿意接这个单子,说只要能给他这个单子,很多话题还继续深聊。

  在后续的交谈中,王经理承诺:只要把这些电梯维保交给他们公司,他能保证给物业方面每台电梯500~700元的“返点”,而且这个不包括过年过节的聚会、人情,以及两三年组织一次的境外游。

  “4500元的报价,实际上我只收了4000元,所以在服务的具体项目上,你们也要给我们一点关照,不要卡得太死。”王经理说,他保证在电梯维修方面随叫随到,但希望物业方面不要太计较日常的普通维保。

  这样的“返点”并不是个例。在钱报记者暗访的3家电梯维保公司中,有2家主动谈及利润返点,有一家只愿意碰面详谈。这些维保公司给出的返点比例在10%~15%之间。

  “维保”的一端连着电梯本身的“健康”和业主自身的安全,另一端连接着维保公司的效益和利润。

  这中间有个关键联系 人,就是电梯维保工。电梯维保工到底是怎么入行的?怎么上岗的?又是怎么工作的?

  钱报记者隐去了身份,跟随电梯工的日常工作,用“三个一”总结了整个维保过程:乘一趟电梯、上一趟机房、签一个名字。

  “真正能负担检修维保任务的只有9个人,3人成组、2人成班,我这个班现在需要负责的是71台电梯。”小王今年29岁,湖北黄石人,去年4月正式成为电梯维保工,服务于一家C级电梯维保公司。按他的话说,在日常电梯维保中,他的时间很紧。

  71台电梯,半月一查,一个月就要维保142次;平均每天(扣除8天休息)要维护保养电梯近7台;花在路上的时间至少需要2小时,如果他们每天工作10小时,那么平均每台电梯的保养时间是65分钟。“65分保养一台电梯已经算很紧,但事实上能用来保养的时间只有半小时。”小王说,因为他们还承担着电梯的维修。“哪台电梯坏了,至少半天就泡汤了。足球外围,”他说只有加快维保。“实际上,一整天下来,走完维保程序的电梯要超过10台。”

  8月3日,记者跟随他走进杭州学院路某小区。早上10点05分,他暂时封闭电梯;10点08分进入电梯,他随便按了几个楼层,电梯开门时他会反复进出几次进行观察;10点14分,电梯到达顶层15层;10点15分,他绕过走廊打开一道门锁后上了台阶——再上一层就是电梯机房;10点半,他从机房出来,出门前在本子上签字;10点34分,他撤走了电梯门口的封闭围栏——前后29分钟,整个维保过程结束。

  其实小王知道,自己并没有按照正常规程操作:按照相关规定,一次“半月保”他需要检查电梯的21项指标(部件),半小时他其实只检查了轿门门锁电气触点、层门门锁自动复位、层门锁紧元件啮合长度、机房关键部件的润滑等七八项,而底坑急停开关、对重块及其压板、制动器间隙等这些关键指标并没有进行检查。

  电梯的维保分半月维保、季度维保、半年维保、整年维保四块,共需进行至少60多项检查,其中一些检查直接关系电梯安全——以半年保中至少14项检查为例,就有曳引轮、导向轮轴承(无异常声,无振动,润滑良好),上下极限开关(工作正常),制动器上检测开关(制动器动作可靠),电动机与减速机联轴器螺栓(无松动)等多项关键检查。而这些检查中的任何一项可能都需要耗费5~10分钟。

  国家《特种设备安全监察条例》规定,电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查;杭州的邻居——上海,他们对电梯维保内容的规定多达90项。这90项内容里面有31项是每次必做,做足一次需要2~3个小时。

  “每一个电梯维保人员都需要执《特种设备作业人员证》上岗,否则会被作为一个单独考核项扣分,扣分会直接影响公司的星级评定,严重的甚至会和吊销许可证挂钩。”杭州市质监局相关负责人说,维保员想要取得证件上岗,要先向省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构报名参加考试;通过考试的,持考试合格凭证向质监申请办理《特种设备作业人员证》。

  取得这个“上岗证”只能证明持证人有上岗资格,他们还会要求用人单位对作业人员进行安全教育和培训。

  但实际情况却有点出入:2人搭班的维修保养一般只有1人有证,而另一人往往会以学徒的身份出现。大部分持证维保工都不是先经过职能部门的培训考核考证然后上岗,而是先学徒练技能,然后再考证漂白身份——这样客观上导致很多无证人员参与了电梯维保;而不少人以“学徒”的名义一干就是三五年。

  “考证并不是很难,但一些人的学历要求达不到,有的不愿意考。”一位没有上岗证的电梯维保工说,有证或者没证都有办法上岗,两者之间的区别只体现在公司发的工资上,有证的一般比没证的每月会多三五百元。

  电梯维保,作为物业公司到底应该怎么管理?这俨然成了每个物业都必须面对的问题。我们特意选择了两个样本,有经验,也有教训,值得电梯维保公司、物业、业主都想一想。

  在杭州的小区电梯黑名单中,大浒东苑连续多年榜上有名。对此,杭州现代物业管理有限公司(以下简称“现代物业”)相关负责人坦言,不是他们工作做不好,而是一直以来处于“无米下锅”的尴尬,“电梯维保需要资金,然而我们物业费收得太困难。”

  另一个样本,倒是有不少经验。杭州三瑞物业管理有限公司(以下简称“三瑞物业”),在他们管理的两幢写字楼中,17台电梯的平均使用年限都在11年以上,而且全部运行平稳,可继续正常使用。对于秘诀,物业相关负责人同样说到了钱,“好的维修保养也必然需要更高的费用代价。”

  质检部门公布的2014年杭州小区电梯故障或困人发生次数中,大浒东苑以34次,名列第7名。这仅仅是基于杭州电梯应急电线求助的记录,在大浒东苑物业办公室的记录本上,电梯求助的信息更多。

  说到这,“现代物业”大浒东苑管理中心主任包越超连连叹气,“作为物业公司也不想进这样的黑名单,可是作为我来说,我已经在力所能及的情况下,尽最大努力了。”

  包越超说,他从进入物业公司一开始就是电梯安全员,所以即使坐到物业主任这个位置上,他也兼着电梯安全员的职务。

  2011年,“现代物业”进驻大浒东苑,包越超继续他的兼职,而且他还坚持一个要求,电梯维保员必须长期驻小区。“我们提供住宿,这样可以保证电梯有问题及时解决,不会出大问题。”

  大浒东苑建于2005年, 29幢房子,72部电梯,涉及日立、阿尔法、富士达等多个品牌。后来区域调整,“现代物业”实际管理的电梯减少为42台。但因为属于回迁房小区,物业费收缴一直不理想。“0.45元/月/平方米,从我们进驻到现在一直没有变过,即使是这样的物业费收缴率也只有55%左右,坦率说,从公司效益的角度来说,确实很勉强。”

  现代物业进驻大浒东苑后,一直沿用原来的电梯维保公司。到2014年6月,现代物业在跟业委会沟通后,决定更换电梯维保公司,新的电梯维保公司——浙江万达电梯销售服务有限公司。“选择哪一家维保公司,是物业公司的权利,当然我们希望工作做得到位一点,所以也跟业委会进行了沟通。”

  对于更换维保公司,包越超的一个解释是,后者价格更实惠。“目前平均一台电梯一年的维保费用在3000元左右,更换零件什么的,物业会承担,两家公司提供的服务内容差不多,但新维保公司在更换零件上要便宜很多。”

  一分价钱一分货,包越超坦言,他也希望能够加大对电梯维保费用的投入,但是有点捉襟见肘。电梯维保只能过紧日子。

  万幸的是去年年底,大浒东苑申请了物业维修基金,总额超过100万,给42台电梯来了一顿豪华套餐。“说真的也是问题太多了,有点严重了,我们向业委会反映,最终决定动用维修基金,平均到每台电梯都更换了很多零部件。为了这笔钱,光业主签字就花费了2个多月。”

  目前,42部电梯的维修工程已经结束。不过,对于以后电梯维保,包越超说他只能尽自己最大努力。

  15年,对电梯是一个坎,过了坎还能不能继续“走”,所有人都担心这个问题。

  杭州中闽大厦和杭州永通大厦,20层以上的高楼,使用的都是东芝电梯。17台电梯的平均使用年限都在11年以上,但全部运行平稳,可继续正常使用。他们是怎么做到的?

  管理单位——杭州三瑞物业管理有限公司总经理吴大耀透露,其实也没什么迷局,好的维修保养需要高的费用代价。

  中闽大厦的9部电梯,是2001年投入使用的,目前已接近15年,即使是永通大厦里“年轻”一点的8部电梯,也都已经11岁了。

  “虽然服役了很久,但是这些电梯一点都不显老,运行安全、平稳,技术检查也都合格。我们的写字楼里有100多家企业单位,都说乘着放心。”吴大耀说起来很轻松,这些放心的背后是物业与维保单位的密切配合以及日常管理得当。

  17台电梯中除了停车场内的2台汽车升降机,其余的都是载人的客梯,维保单位也是电梯的制造商——东芝电梯杭州公司。“除了每半个月一次的电梯维护,只要有一点小问题或者可能出现问题,我们都会及时通知东芝,他们会迅速赶到现场检查排障。”吴大耀认为日常的管理和维护不容许有一点疏忽和遗漏。

  好的维修保养也必然需要更高的费用代价。在三瑞物业管理的17台电梯中,每台每月需要800元维保费,一年就是9600元,三瑞是如何承受这么“高额”的维保费用呢?吴大耀告诉记者,主要就是靠收取物业管理费,5.8元/月/平方米的收费标准,业主都是能承受的。“但如果有紧急电梯故障,我们也会先行垫付维修费,先解决问题再上报给管委会。”

  说到保证15年电梯安全运行的经验,吴大耀说除了电梯的日常维护,乘客学会电梯使用的安全知识是另一方面。“每当发现有不正常使用或者损坏性使用电梯的情况,我们都会进行阻止和劝说,这对延长电梯使用年限很有帮助。”他还用汽车做了形象的解释,“电梯就像汽车一样,不爱护就会抛锚。如果超载了还要挤进去,不使用却还要按键,都会在无形中增加电梯的危险系数,而实际上这样带病坚持的电梯有很多。”

  总结两点来说。一是物业方和维保单位的日常维修管理要及时、到位;二是乘客要按照电梯使用规范使用,应该知道的操作方法和应该会的求救、自保知识必不可少。“只有这样各司其职,才能像两只手一样,托着电梯安全、平稳地上下运行。”

  今年上半年杭州的在用电梯出了多少起事故,目前并没有统计结果。最近发布的一组数据来自2014年——这一年里,杭州共接到电梯求助电线万个,平均每天要从电梯里“捞”人18个。

  这些故障大部分由使用不当引起,也有很多和维保不到位直接有关。杭州是不是需要对维保公司进行更为严格的规范?最新的消息表明,有关部门正在进行市场调查,初制各种合同格式,并试图制定一整套完整的方案——“要不要规定一个行业指导价”的命题被正式搬上台面。

  杭州电梯用量正以每年15%的速度增长。钱报记者从杭州市质监局了解到的信息:去年,96333共接到救助电线起,解救被困人员6655人。

  目前,在杭开展电梯维保的单位共78家,它们的维保质量及诚信指数有一个大概的等级量化:省内电梯维保单位有一个违法违规行为综合量化记分,A类最好,D类最差。杭州的电梯维保除了这四个等级划分,更重要的是 “星级“评定。

  评定中5星最高,2星最低。评定标准主要是:对96333故障响应、应急处置、物联网推进,维保电梯检验一次性合格率,现场维保质量监督检查等。

  杭州电梯维保行业内的问题在近几年得到了一些改善:2011年杭州维保单位施行星级考核时共有电梯维保单位103家,现在剩下78家——有25家公司已经被市场或者监管部门踢出局。但考核并没有提升整个行业的星级。不仅仅这样,一些被评为较高级别的维保公司也是问题频发:此次新华坊出事电梯的维保单位是杭州通达电梯工程有限公司,2014年的评级中被认定为B级。

  针对电梯维保的资金是怎样影响维保公司的具体检查的,这里又有什么环节值得人们关注?钱报记者采访了浙江省电梯行业协会副秘书长王琪冰。

  “物业公司主导了整个维保市场,它在选择电梯维保单位时,有很大的自主性,也有很大的决定权。”王副秘书长说,目前物业公司基本以招标的形式选择维保单位,所有单位不管大小,无论资质、技术力量、诚信度等都可以参与竞标;竞标过程中一般也很少综合维保公司的各个层面,而是把“价格低”作为第一要素。“往往都是价最低者得标,这就是一种恶意竞争的表现,非常严重。”

  业主之间对电梯维修金的投入有分歧——维保经费不足——最低价中标——电梯问题频发——业主意见强烈——更加不愿意出钱。这里已经循环形成了一个恶性死结。

  确实如此,从记者了解到的情况来看,一台20层楼的电梯维保,一般大公司的报价在4000元以上,但是一些小公司只要650元就能接单,而这些小公司的维保质量根本无法保证。较差的电梯维保质量使得业主意见强烈,部分人甚至明确表示拒交物业费。

  王琪冰认为,规范电梯维护保养价格是一个必然的结论,但是不是要制定市场指导价还需要进一步调查和研究。“有一个问题,就是即使制定了市场指导价,但很多电梯维保公司为了抢生意,或者物业公司要节省费用,也可能不参照指导价格来。不过有规范总比没有好,关键看怎么规范,因为这是一种双向选择。”他觉得制定市场指导价需要综合考察市场并合理规划,也只有这样,施行起来才能有实效。“尽管目前暂时没有制定市场指导价,但我们并不排除今后会推行的可能。”

  杭州市质监局特检处相关负责人说,目前杭州的电梯维保行业存在几个问题:小区业主与物业沟通不佳;业主交的物业费不足以支撑较好的维保服务价格;部分物业容易忽视电梯出现的小问题,导致更换问题拖拉或迟迟不报修;维保单位之间为了吸引客户而不断压价,且人员配置不足。

  几个方面不得不重新审视:维保单位之间的恶性竞争是导致电梯事故频发的原因之一;维保单位受质监局管理,但受物业的影响更大。如何使矛盾的几方达到一个相对的平衡,是目前监管部门的重中之重。

  “行业指导价的相关调研正在进行中,不仅是考虑维保行业指导价,而且也在试着制定有关的合同文本。”杭州质监方面说,因为各个电梯品牌、型号、使用频率等均有不同,所以制定出一个唯一的指导价是不严谨的。如何根据不同的电梯情况来制定一整套完整的方案,并最终和市场相吻合是个难点,相关部门也正在对此进行研究。“由市场恶性竞争控制的局面必须要被打破。”该负责人说。

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